2014年第63號

質檢總局關于發(fā)布《設備監(jiān)理單位資格

管理辦法實施細則》的公告

為貫徹實施《設備監(jiān)理單位資格管理辦法》（質檢總局令第157號），我局制定了《設備監(jiān)理單位資格管理辦法實施細則》，現(xiàn)予公布，自2014年7月15日起施行。

特此公告。

質檢總局

2014年6月10日

設備監(jiān)理單位資格管理辦法實施細則

依據(jù)《設備監(jiān)理單位資格管理辦法》（質檢總局令第157號），制定本實施細則。

一、企業(yè)申請

（一）申請條件。

1. 申請乙級設備監(jiān)理單位資格的條件：

（1）具有企業(yè)法人資格；

（2）技術負責人具備注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格；

（3）與開展每項設備監(jiān)理業(yè)務相適應的注冊設備監(jiān)理師不少于3人，即企業(yè)申請的每個乙級設備監(jiān)理專業(yè)，需要與申請專業(yè)相適應的注冊設備監(jiān)理師不少于3人；

（4）具有與開展每項設備監(jiān)理業(yè)務相適應的設施或設備；

（5）有固定的工作場所；

（6）有完善有效的設備監(jiān)理質量管理體系，即建立了符合《設備工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 26429-2010）要求的文件化質量管理體系。

2. 申請甲級設備監(jiān)理單位資格的，除符合上述條件外，還應具備以下條件：

（1）已經取得乙級設備監(jiān)理單位資格；

（2）與開展每項設備監(jiān)理業(yè)務相適應的注冊設備監(jiān)理師不少于5人，即企業(yè)申請的每個甲級設備監(jiān)理專業(yè)，需要與申請專業(yè)相適應的注冊設備監(jiān)理師不少于5人；

（3）有同類設備監(jiān)理的相關業(yè)績，即具備所申請專業(yè)5年內的設備監(jiān)理業(yè)績，業(yè)績應當包括設備制造階段監(jiān)理以及設備設計、安裝、調試中任一階段的監(jiān)理。

申請設備監(jiān)理單位資格，設備監(jiān)理業(yè)績不得重復使用。

（二）申請程序。

1. 關于申請資格。

申請設備監(jiān)理單位資格的，應當首先申請乙級資格。獲得乙級資格后，方可申請甲級資格。

已獲得設備監(jiān)理單位資格的企業(yè)申請擴大專業(yè)范圍的，也應當首先申請取得乙級資格。

2. 關于受理部門。

申請乙級設備監(jiān)理單位資格的，應當向所在地省級質量技術監(jiān)督部門提出，由省級質量技術監(jiān)督部門負責受理和核準。

申請甲級設備監(jiān)理單位資格的，應當向質檢總局提出，由質檢總局負責受理和核準。

（三）申報材料。

申請設備監(jiān)理單位資格的，申報材料應以中文規(guī)范填寫，按要求蓋章簽名；證明材料真實、清晰，非中文的證明材料需翻譯成中文。申請書1份、質量管理手冊1份、其他附件材料合訂1份，分開裝訂。

1.   初次申請。

初次申請甲、乙級設備監(jiān)理單位資格的，需提交《設備監(jiān)理單位資格申請書》（見附件1）紙件1份，同時提交下列文件：

（1）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（2）章程復印件；

（3）住所證明。住所屬于自有產權的，應提交產權證明復印件；住所屬于租用的，應提交租賃合同復印件；

（4）注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格注冊信息表。（從中國設備監(jiān)理協(xié)會網站（www.capec.org.cn）“注冊設備監(jiān)理師”“查詢”欄目打印）；

（5）申請甲級資格的，需提交企業(yè)近5年內設備監(jiān)理業(yè)績材料（包括設備監(jiān)理合同和監(jiān)理服務質量計劃等的復印件），以及乙級資格證書正、副本復印件；

（6）有效的質量管理手冊；

（7）所申請專業(yè)的設備監(jiān)理服務標準目錄。

2. 擴大專業(yè)范圍的申請。

已取得設備監(jiān)理單位資格，申請擴大專業(yè)范圍的，需提交《設備監(jiān)理單位資格申請書》（見附件1）紙件1份，同時提交下列文件：

（1）原有資格證書正、副本復印件；

（2）注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格注冊信息表。（從中國設備監(jiān)理協(xié)會網站（www.capec.org.cn）“注冊設備監(jiān)理師”“查詢”欄目打?。?；

（3）擴大甲級專業(yè)的（指甲級設備監(jiān)理單位、申請將已具備乙級資格的專業(yè)升級為甲級），需提交本企業(yè)所申請專業(yè)近5年內的設備監(jiān)理業(yè)績材料（包括設備監(jiān)理合同和監(jiān)理服務質量計劃等的復印件）；

（4）所申請專業(yè)的設備監(jiān)理服務標準目錄；

（5）營業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質量管理手冊等有調整或變化的，需提交證明材料。

3. 注銷申請。

企業(yè)因故申請注銷設備監(jiān)理單位資格的，應向原核準部門提出書面申請，交回設備監(jiān)理單位資格證書正副本。

二、行政核準程序

（一）受理。

各省級質量技術監(jiān)督部門負責轄區(qū)內設備監(jiān)理單位乙級資格申請的受理，質檢總局負責設備監(jiān)理單位甲級資格申請的受理。

受理部門在5個工作日內做出是否受理的書面決定。如受理，應當向申請方發(fā)出行政許可受理決定文書。如申請材料不齊全或不符合要求的，應當向申請方發(fā)出行政許可申請材料補正告知文書，一次告知需要補正的全部事項。

（二）資格評審。

1. 自受理申請之日起60個工作日內，核準部門應當組織完成資格評審。其中，乙級設備監(jiān)理單位的資格評審，應當對申請資料進行文件評審，必要時可以組織現(xiàn)場評審；甲級單位的資格評審，應當包括文件評審、現(xiàn)場評審和見證評審。

2. 乙級設備監(jiān)理單位資格評審，由各省級質量技術監(jiān)督部門組織，也可以委托行業(yè)協(xié)會或者有關機構承擔；甲級設備監(jiān)理單位資格評審，由質檢總局委托中國設備監(jiān)理協(xié)會承擔。

3. 資格評審必須嚴格執(zhí)行《設備監(jiān)理單位資格評審規(guī)則》（見附件3）和《設備監(jiān)理專業(yè)分類表》（見附件4）的相關規(guī)定。其中，參與資格評審的人員，應當經質檢總局認可、具有設備監(jiān)理單位評審專家資格。資格評審組織部門應制訂“設備監(jiān)理單位資格評審程序”；建立并公開投訴和舉報渠道，及時受理和處理受評審方的申訴。

4. 對資格評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項，申請單位應當在規(guī)定時間內完成整改。整改時間不計入資格評審時間。未在規(guī)定時間完成整改的，視為自動放棄申請。

5. 中國設備監(jiān)理協(xié)會組織甲級設備監(jiān)理單位資格評審時，評審時間安排應當符合如下要求：文件評審，1個工作人日；現(xiàn)場評審2日，其中質量管理體系評審4個工作人日，每個設備監(jiān)理專業(yè)的評審2個工作人日；見證評審1日，2個工作人日。

6. 各省級質量技術監(jiān)督部門組織乙級設備監(jiān)理單位資格評審時，文件評審的時間安排可參照甲級設備監(jiān)理單位資格評審；需要組織現(xiàn)場評審的，可根據(jù)各地實際情況，另行制定現(xiàn)場評審時間安排。

（三）核準決定。

1. 在資格評審結束后20個工作日內，核準部門應當做出是否核準的決定。做出不予核準書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

2. 在做出核準決定起10個工作日內，核準部門應當向申請單位頒發(fā)《設備監(jiān)理單位資格證書》，在有關網站或報紙上公布核準決定。

（四）資格延續(xù)。

設備監(jiān)理單位資格證書有效期為5年。有效期滿后繼續(xù)從事設備監(jiān)理業(yè)務的，設備監(jiān)理單位應當在資格證書有效期屆滿前3個月，向原核準部門提出資格延續(xù)申請。核準部門應當依法進行資格審查和核準。

設備監(jiān)理單位申請資格延續(xù)，應當提交以下材料：

1. 設備監(jiān)理單位資格證書正、副本復印件；

2. 《設備監(jiān)理單位資格申請書》（見附件1）紙件1份；

3. 營業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質量管理手冊等有調整或變化的，需提交證明材料。

三、資格證書管理

（一）證書樣式。

1. 設備監(jiān)理單位資格證書分為正本和副本，每套資格證書包括1本正本、3本副本證書。證書由質檢總局統(tǒng)一印制，統(tǒng)一證書編號原則和格式內容要求，在設備監(jiān)理單位資格管理信息系統(tǒng)自動生成和打印。

2. 設備監(jiān)理單位資格證書實行統(tǒng)一的編號規(guī)則：

（1）甲級資格證書編號：

甲+00+核準年份（4位數(shù)）+證書序號（3位數(shù)）。如，某一甲級設備監(jiān)理單位資格證書編號為“甲002014001”。

（2）乙級資格證書編號：

乙+省份代碼（2位數(shù)，如北京為“11”，《省份代碼對照表》見附件5）+核準年份（4位數(shù)）+證書序號（3位數(shù)）。如，北京市某乙級設備監(jiān)理單位資格證書編號為“乙112014001”。

3. 證書“住所”項須填寫所在省、自治區(qū)、直轄市及地址；“核準的設備監(jiān)理專業(yè)范圍”由行業(yè)名稱和設備監(jiān)理專業(yè)組成。

（二）證書變更。

在資格證書有效期內，設備監(jiān)理單位的企業(yè)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內，向原核準部門提交以下材料，辦理資格證書變更手續(xù)：

1. 《設備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書》（見附件2）；

2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

3. 原有資格證書正、副本原件及復印件；

4. 章程復印件。

核準部門應當自受理申請之日起20個工作日內予以辦理。

（三）證書補發(fā)。

1. 證書損壞的，需向原核準部門提交《設備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書》（見附件2），并交回原證書。

2. 遺失資格證書的，需在全國性媒體上聲明作廢后，向原核準部門提交《設備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書》（見附件2），并且出具聲明作廢文件、媒體刊登等證明材料。

核準部門應當自受理申請之日起20個工作日內予以辦理。

四、監(jiān)督管理

（一）信息公開。

1. 質檢總局負責統(tǒng)一公開全國設備監(jiān)理單位資格的核準信息，省級質量技術監(jiān)督部門應當及時公開本行政區(qū)域內設備監(jiān)理單位資格的核準信息，供社會查詢和監(jiān)督。

2. 核準部門公開的核準信息應該包括：申請受理、資格評審等核準進度信息，通過核準的設備監(jiān)理單位的專業(yè)范圍信息。

（二）設備監(jiān)理單位的自查和監(jiān)督檢查。

1. 設備監(jiān)理單位應建立年度自查制度，按要求使用“設備監(jiān)理單位資格管理信息系統(tǒng)”及時上報設備監(jiān)理單位自查報告。

2. 縣級以上質量技術監(jiān)督部門依照法律法規(guī)和《設備監(jiān)理單位資格管理辦法》（質檢總局令第157號）的規(guī)定，負責對本轄區(qū)內設備監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取集中檢查和監(jiān)督抽查的方式進行。

3. 實施監(jiān)督檢查時，被檢查單位應主動配合并如實提供相關材料。檢查人員應當將檢查情況予以記錄，并由被檢單位負責人和檢查人員簽字確認。

4. 設備監(jiān)理單位違法從事設備監(jiān)理活動的，由違法行為發(fā)生地的縣級以上質量技術監(jiān)督部門依法查處。

五、關于資格證書的過渡期

（一）在2014年7月1日《設備監(jiān)理單位資格管理辦法》施行前已取得設備監(jiān)理單位資格證書的企業(yè)，原資格證書有效期到2015年12月31日止，其間為設備監(jiān)理證書的過渡期。過渡期內，各設備監(jiān)理單位按原資格證書專業(yè)范圍承接業(yè)務；過渡期滿，原資格證書失效。

（二）設備監(jiān)理單位應當在有效期屆滿前三個月，按照原證書等級分別向相應的核準部門提交申請。即甲級向質檢總局提出證書更換申請，提交《設備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書》（見附件2）一份及原資格證書正副本，營業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質量管理手冊等有調整或變化的，需提交證明材料；乙級向所在地省級質量技術監(jiān)督部門提出申請，提交《設備監(jiān)理單位資格申請書》（見附件1）紙件一份，同時提交相關文件及原乙級資格證書正副本。

原證書同時具有甲級和乙級資格的，應當首先向質檢總局提出甲級換證申請，然后向省級質量技術監(jiān)督部門提出乙級申請，由質檢總局和省級質量技術監(jiān)督部門分別核發(fā)甲級和乙級設備監(jiān)理單位資格證書。

（三）已取得設備監(jiān)理資格證書的企業(yè)申請更換證書的，核準部門應當盡量簡化程序，并不得向企業(yè)收取任何費用。

六、其他事項說明

（一）設備監(jiān)理單位資格核準所需經費，列入各級核準部門預算，由本級財政預算予以保障。專家評審費按相關規(guī)定執(zhí)行。

（二）甲級和乙級設備監(jiān)理單位資格的核準部門、組織專家評審的機構等，應當統(tǒng)一使用“設備監(jiān)理單位資格管理信息系統(tǒng)”，準確及時填報受理、評審、核準和證書變更等信息。

（三）受質檢總局委托，中國設備監(jiān)理協(xié)會為設備監(jiān)理單位資格核準工作提供技術支持，負責制訂“設備監(jiān)理單位資格專家評審規(guī)則”和“設備監(jiān)理專業(yè)分類辦法”，組織對設備監(jiān)理單位資格評審專家的資格評定和培訓，承擔“設備監(jiān)理單位資格管理信息系統(tǒng)”的運行和維護任務。

（四）設備監(jiān)理專業(yè)的申請、專家評審、核準、證書打印統(tǒng)一依據(jù)《設備監(jiān)理專業(yè)分類表》（見附件4）。

附件：1. 設備監(jiān)理單位資格申請書

2. 設備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書

3. 設備監(jiān)理單位資格評審規(guī)則

4. 設備監(jiān)理專業(yè)分類表

5. 省份代碼對照表